Lietuvos savivaldybės gyventojų skaičiumi yra vienos iš didžiausių Europos Sąjungoje (54780 gyventojų vienai savivaldybei) . Didesnės savivaldybės yra tik Danijoje ir Jungtinėje Karalystėje. Vidutinis savivaldybės gyventojų skaičius Europoje siekia tik 5630 gyventojų. Panašus gyventojų skaičius yra Lietuvos seniūnijoje.
Didelėse Lietuvos savivaldybėse valdymo daug, o savivaldos mažai. Gyventojai negali įtakoti savivaldybės institucijų priimamus sprendimus, todėl Piliečiai nutolo nuo vietos valdžios institucijų, įskaitant ir rinkiminio aktyvumo sumažėjimą.
Pagal Europos savivaldos chartijos 4 str, viešas pareigas pirmumo tvarka įgyvendina arčiausiai piliečių esantys valdžios organai. Lietuvoje tai seniūnijos. Tačiau daugelyje savivaldybių seniūnijos yra tik struktūrinis savivaldybės vienetas, neturintis veiklos ir finansinio savarankiškumo, todėl nepajėgia užtikrinti spartaus ir tinkamo viešų bendruomenės reikalų tvarkymo. Be to, nors teisės aktai visoms seniūnijoms nustato vienodus įgaliojimus, praktikoje skirtingos seniūnijos įgyvendina skirtingos apimties įgaliojimus, seniūnijų ir seniūnų veikla pasižymi skirtingu savarankiškumo laipsniu ir nevienodu finansavimu, seniūnijų bendruomenės stokoja galimybių tiesiogiai dalyvauti tvarkant viešuosius bendruomenių reikalus.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės rengia vis naujas vidinės savivaldybių decentralizacijos koncepcijas, bet faktiškai beveik nieko nedaro, kad koncepcijos būtų įgyvendintos.
Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacijos prezidentas Jonas Samoška, viceprezidentai Kęstutis Vilkauskas, Gintas Jasiulionis ir Kauno miesto Šilainių seniūnas Gintautas Sinkevičius spalio 15 dieną LR Seime Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pirmininkei Virginijai Baltraitienei pristatė asociacijos siūlymus apie seniūnijų vietą vietos savivaldoje.
Siūlymai matomi lentelėje:
|
GALIMA TEISINĖ FORMA
|
|
ADMINISTRACIJOS PADALINYS- FILIALAS
|
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETINĖ ĮSTAIGA (JURIDINIS ASMUO) |
|
PRISKIRTINOS FUNKCIJŲ GRUPĖS |
|
1.VIEŠASIS ADMINISTAVIMAS;
2. VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO PASLAUGOS;
3. DALIS VIDAUS ADMINISTRAVIMO;
4.UŽSAKOVO FUNKCIJOS;
5. VIEŠŲJŲ DARBŲ ORGANIZAVIMAS;
6. IŠIMTINAIS ATVEJAIS VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ TEIKIMAS |
1.VIEŠASIS ADMINISTAVIMAS;
2. VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO PASLAUGOS;
3. VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ TEIKIMAS;
4. VIEŠIEJI PIRKIMAI;
5.UŽSAKOVO FUNKCIJOS;
6. VIEŠŲJŲ DARBŲ ORGANIZAVIMAS
|
|
TEISINIO REGLAMENTAVIMO FORMA VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYME |
|
1. NUSTATOMOS SENIŪNIJOS GALIMOS (TRYS) TEISINĖS FORMOS; 2. NUSTATOMA SENIŪNIJOS (PAGAL TEISINĘ) FORMĄ KOMPETENCIJA; 3. NUSTATOMA TEISĖ SAVIVALDYBĖS TARYBAI PASIRINKTI SENIŪNIJOS TEISINĘ FORMĄ IR SPRĘSTI DĖL SENIŪNIJOS APTARNAUJAMOS TERITORIJOS PRISKYRIMO PRIKLAUSOMAI NUO SENIŪNIJOS TEISINĖS FORMOS, PALIEKANT SAVIVALDYBĖS TARYBAI TEISĘ DALINAI KEISTI SENIŪNIJOS KOMPETENCIJĄ NUSTATYTOJE APIMTYJE.
|
1. NUSTATOMOS SENIŪNIJOS GALIMOS (DVI) TEISINĖS FORMOS; 2. NUSTATOMA SENIŪNIJOS (PAGAL TEISINĘ) FORMĄ KOMPETENCIJA; 3. ĮSTATYMU NUSTATOMA SENIŪNIJOS TEISINĖ FORMA PRIKLAUSOMAI NUO KONKREČIOS JAI PRISKIRIAMOS APTARNAUTI TERITORIJOS NEPALIEKANT SAVIVALDYBĖS TARYBAI PASIRINKIMO GALIMYBIŲ; 4. SAVIVALDYBĖS TARYBA NEGALI KEISTI ĮSTATYMU NUSTATYTOS SENIŪNIJOS KOMPETENCIJOS.
|
Asociacijos direktorius Petras Gestautas